Агропромисловий комплекс росії, його розвиток та особливості. Програми агропромислового комплексу
Агропромисловий комплекс - виключно важлива галузь національної економіки РФ. Дана сфера визначає рівень продовольчої безпеки, а також може бути одним з потужних стимулів зростання всієї господарської системи держави. Яка специфіка АПК в Росії?
Визначення АПК
Агропромисловий комплекс - це, по суті, сукупність кількох галузей національної господарської системи, які спрямовані на випуск або переробку сировини сільськогосподарського походження, а також на отримання з нього різних видів продукції. У зазначену сукупність сегментів економіки входять: власне сільське господарство, представлені в широкому розмаїтті галузі промисловості, які забезпечують переробку сировини, постачають аграріїв технікою, необхідними добривами та іншими ресурсами промислового походження, а також транспортно-логістичні підприємства, відповідальні за поставку продукції АПК споживачам.
Агропромисловий комплекс, згідно з рядом точок зору, також формують галузі національної господарської системи, прямо не пов'язані з індустріальною або сільськогосподарської сферою, проте виключно важливі з точки зору перспектив розвитку відповідного сегмента економіки. Насамперед це освіта: в нього можуть входити державні, приватні, міжнародні установи різного профілю. Також останнім часом все більш значуща роль IT-індустрії, особливо в частині розробки ПЗ для автоматизованого управління різними виробничими процесами, CRM-системи і т. Д.
Роль АПК в економіці Росії
Росія - держава з відносно невеликою часткою сільського господарства у ВВП, близько 5%. Разом з тим, як вважають багато експертів, існує велика кількість суміжних галузей (власне, формують собою АПК), які представляють значиму в макроекономічному сенсі групу суб'єктів. У зв'язку зі змінами у зовнішньополітичному векторі розвитку країни агропромисловий комплекс РФ між тим, як схильні вважати багато аналітиків, має шанси на відчутне зростання. Деякі з його ознак спостерігаються вже зараз. Так, наприклад, у зв'язку з трендами в рамках імпортозаміщення, поява яких було обумовлено, якщо дотримуватися популярної точки зору, продуктовим ембарго, а також зниженням курсу рубля, виробництво деяких видів сільгосппродукції в РФ в 2014 році зросло на десятки відсотків, а в 2015- м має шанси на подальше зростання, як вважають багато аналітиків. Таким чином, роль АПК в економіці Росії, ймовірно, буде в найближчі роки посилюватися. Однак аспекти імпортозаміщення докладніше ми вивчимо трохи пізніше.
Агропромисловий комплекс РФ також виключно важливий з точки зору забезпечення продовольчої безпеки держави. До останнього часу у багатьох ключових сегментах забезпечення населення продуктами харчування зберігалася (а в ряді галузей залишається актуальною) висока залежність від імпорту. Держава, вважають експерти, має докладати всіх зусиль до того, щоб забезпечувати населення продуктами переважно вітчизняного виробництва. Принаймні, в тих сегментах, в яких можна домагатися прийнятних результатів в силу кліматичних умов: зрозуміло, що, наприклад, багато видів фруктів у Росії просто не можуть рости через тривалу зими.
Класифікація сегментів АПК
Вище ми позначили, які основні сфери формують агропромисловий комплекс. Розглянемо сутність їх класифікації докладніше.
Одна з ключових сфер АПК - це індустрія виробництва сільськогосподарської техніки та інших матеріальних ресурсів, необхідних фермерам (включаючи, зокрема, комбікорми та добрива). Наступний сегмент - це виробнича сфера, що об'єднує власне сільське господарство, в рамках якого здійснюється практична робота фермерів, а також галузі, в яких здійснюється випуск продукції на основі сільськогосподарської сировини.
Третій компонент АПК - це сфера, що об'єднує в собі транспортну галузь, логістику, зв'язок, ритейл - все те, що пов'язано з поставками сільськогосподарської продукції споживачам, а також з встановленням межпроизводственную комунікацій. Деякі експерти вважають, що сільське господарство і промисловість, яка випускає продукцію на основі відповідних видів сировини, слід розглядати в якості відокремлених сфер АПК.
Так чи інакше, галузі, які формують агропромисловий комплекс, класифікуються в рамках позначеної схеми в достатній мірі умовно. Часто межі між ними дуже рухливі: наприклад, багато сільськогосподарських компанії поєднують в собі напрями бізнесу, пов'язані як з випуском продукції для споживача, так і з її доставкою. Тому багато експертів вважають за краще класифікувати АПК не стільки в рамках тих чи інших галузей, скільки методом розподілу тих чи інших активностей за видами діяльності підприємств. Це пов'язано, вважають аналітики, з активними інтеграційними процесами, в яких беруть участь багато організацій агропромислового комплексу, якщо говорити, зокрема, про російської моделі.
Так чи інакше, розглянута класифікація АПК в рамках сфер або видів діяльності - дивлячись який точки зору дотримуватися - в достатній мірі логічна. Справа в тому, що вона передбачає триступеневу, послідовну систему виробничих циклів. На самому першому рівні здійснюється випуск технічних засобів для сільськогосподарської діяльності. На другому ступені стоїть виробництво основної продукції. На третьому - реалізація її кінцевому споживачеві.
Також можна відзначити, що зі структурами АПК, якщо говорити, зокрема, про російську економіку, активно взаємодіють державні та муніципальні органи влади. У віданні інститутів політичного управління можуть знаходитися найважливіші питання розвитку агропромислового комплексу. Економічний стан тих чи інших галузей часто залежить від того, наскільки ефективно буде працювати конкретний регіональний комітет агропромислового комплексу. Зокрема, пріоритети в наданні кредитів, субсидій та інших потрібних аграріям форм підтримки - у віданні відповідних структур.
Розглянемо специфіку кожної зі сфер (або напрямів діяльності) докладніше.
Сфера постачання АПК
Дану сферу, таким чином, формують галузі агропромислового комплексу, відповідальні за виробництво матеріально-технічних ресурсів сільськогосподарських підприємств. Які саме?
Насамперед це, звичайно, машинобудування - головним чином представлене тракторним напрямом, підприємствами, що виробляють комбайни, а також різні види технологічного обладнання та інвентарю. Найважливішу роль відіграє взаємодіє з АПК харчопром, що виробляє комбікорми та іншого виду продукцію, яка затребувана у тваринництві. У сферу постачання АПК також входять підприємства, що займаються кваліфікованим ремонтом різної техніки. Найважливіша галузь в даній сфері АПК - сільське будівництво.
Виробнича сфера АПК
Дана галузь - це сукупність напрямків діяльності, пов'язаних з безпосереднім працею аграріїв, який може бути представлений в рамках широкого спектра суб'єктів - приватних фермерів, селянських господарств, великих холдингів і т. Д.
Можна відзначити, що багато з відповідних елементів аналізованої галузі реалізують активності також виробничого типу. Тобто дані підприємства можуть безпосередньо брати участь у випуску основного продукту АПК. Такі фірми можуть утворювати собою представлену в АПК в широкому спектрі галузей промисловість - харчову, молочну, м'ясну. Підприємства відповідного профілю також поділяються на велику кількість типів.
Транспортно-логістична сфера АПК
В дану сферу входять підприємства агропромислового комплексу, які займаються логістикою, доставкою, рітейлом та іншими питаннями, пов'язаними з безпосереднім постачанням споживачів продукцією сільського господарства. Як ми вже зазначили вище, в економіці розвинених країн світу часто спостерігаються різні інтеграційні процеси на рівні окремих сфер АПК. Розвиток агропромислового комплексу Росії, як вважають багато аналітиків, відбувається в цілому в рамках тих же закономірностей. Тому підприємства, основний профіль яких, наприклад - це сільськогосподарське виробництво, також формують у своїй корпоративній структурі підрозділи, відповідальні за логістику, продажу та інші напрямки діяльності, релевантні даній сфері.
Перспективи АПК Росії
Розглянемо тепер, як розвивається агропромисловий комплекс Росії, більш докладно. Вище ми відзначили, що в числі ключових факторів тих процесів, які зараз відбуваються в даній галузі економіки - імпортозаміщення, а також зовнішньополітична кон'юнктура. Як вважають багато експертів, агропромисловий комплекс Росії в цілому подолав кризовий період, характерний для 90-х років, коли знизилося виробництво по більшості напрямків, тому величезний відсоток продуктів харчування імпортувався.
Разом з тим, як вважають деякі аналітики, за багатьма параметрами російське сільське господарство ще не досягло, зокрема, показників радянського періоду, і тому є до чого прагнути. Хоча є оцінки, за якими індикатори у відповідній індустрії цілком порівнянні з цифрами, зокрема, для 1990 року, а в деяких сферах - перевершують їх.
Вивчимо докладніше специфіку, таким чином, одного з найбільш виражених, як вважають багато аналітиків, драйверів зростання російського АПК сьогодні - імпортозаміщення.
Чи був готовий АПК до імпортозаміщення?
Цікавий той факт, що процес, про який йде мова, почався зовсім не з взаємних санкцій Росії і країн Заходу, хоча, звичайно, поточна його динаміка багато в чому обумовлена саме зовнішньополітичним чинником у вигляді відповідних активностей. Програми агропромислового комплексу в РФ стали активно формуватися і реалізовуватися за кілька років до виникнення передумов для ускладнень у відносинах нашої країни і Заходу. Таким чином, відкрилися перспективи для масштабного імпортозаміщення в період санкцій, вважають аналітики, мали всі шанси бути реалізованими в силу наявності в РФ необхідної інфраструктури, технологій, кадрів. У Росії виявилося досить багато галузей, вважають експерти, в яких аграріям не довелося починати з низького старту: все було готове до того, щоб в короткі терміни наростити необхідні обсяги виробництва основного продукту.
Які можна виявити приклади успішних і конструктивних дій уряду РФ до санкцій? Так, наприклад, в 2013 році влада, здійснюючи управління агропромисловим комплексом, інвестували близько 5430 млн руб. за рахунок федерального бюджету в деякі найважливіші сфери тваринництва. Отримали фінансування також і регіональні ініціативи. Багато працівників агропромислового комплексу відчули підвищення зарплати, поліпшення умов праці і технологічного стану підприємств. Здійснювалася підтримка аграріїв в аспекті кредитування.
Таким чином, стан агропромислового комплексу Росії до моменту введення санкцій було в багатьох аспектах оптимальним з точки зору реалізації успішного імпортозаміщення. У середовищі російських аналітиків є точка зору, відповідно до якої Уряд РФ вирішив ввести влітку 2014 продовольче ембарго, ретельно прорахувавши можливі наслідки, проаналізувавши можливості АПК і прийшовши до висновку, що Росія зможе здійснити заміну імпортних продуктів своїми силами.
Разом з тим в області імпортозаміщення в РФ експерти виявляють ряд актуальних завдань, які ще тільки належить вирішити. Розглянемо їх.
Імпортозаміщення в РФ: завдання
Насамперед, як відзначають аналітики, уряду Росії чекає велика робота в сфері стимулювання державно-приватного партнерства в АПК. Це може виражатися, наприклад, в інвестиційних питаннях, в логістиці, в обміні досвідом. До того ж, вважають аналітики, розвиток державно-приватного партнерства може сприяти зниженню бюджетного навантаження.
Економіка агропромислового комплексу Росії багато в чому залежить від ефективності транспортної інфраструктури. Багато хто з постачальників сільськогосподарської продукції просто не мають можливості взаємодіяти зі споживачами або хоча б з посередниками, готовими запропонувати рентабельні умови співпраці, в силу низької доступності транспортних комунікацій. Власне, одне з ключових напрямів фінансування в рамках затребуваної Мінсільгоспом суми в розмірі 600 млрд руб. на розвиток імпортозаміщення - це саме логістична галузь. Разом з тим, вважають багато аналітиків, навіть якщо уряд РФ зможе виділити кошти, які запросило Міністерство агропромислового комплексу, розвиток країни в силу недосконалості логістичної системи може здійснюватися недостатньо швидкими темпами.
Питання фінансування
Вище ми відзначили, якого масштабу цифри можуть фігурувати в комунікаціях між відомствами, відповідальними за розвиток АПК країни, і урядом. Мова йде про фінансові величинах, порівнянних з бюджетами відразу декількох російських регіонів. Дана обставина, як вважають деякі аналітики, передбачає складну задачу, що стоїть перед урядом РФ в умовах бюджетного дефіциту, який, найімовірніше, буде спостерігатися найближчим часом в силу невисоких цін на нафту.
Те, наскільки ефективною буде політика держави в аспекті фінансування, зумовлюється якістю роботи компетентних відомств, вважають аналітики. Наприклад, в РФ працює така структура, як Комісія з ефективності державних витрат. На неї, зокрема, може бути покладено завдання з пошуку коштів для імпортозаміщення. Можливо, вважають експерти, це буде реалізовано методом тимчасового скорочення інших напрямків бюджетного фінансування.
Ключові напрямки
Незважаючи на те що в області імпортозаміщення перед Урядом РФ стоїть низка невирішених завдань, і до того ж можуть виникати фінансові складнощі в аспекті їх реалізації, влада продовжує розробляти програми, що відображають реалізацію алгоритмів імпортозаміщення в найближчі роки.
Як ми вже зазначили вище, в числі найважливіших напрямків діяльності відомств - будівництво логістичних центрів. Дані об'єкти передбачається задіяти, по-перше, з метою підвищення ефективності взаємодії між різними галузями АПК, а по-друге, з метою більш якісного фінансового моніторингу витрачання бюджетних коштів.
Робота логістичних центрів, про які йде мова, забезпечуватиметься оновленням правової бази, удосконаленням норм в рамках самих різних галузей законодавства. Мета держави - створити механізм, в рамках якого сільгоспвиробник зможе легко знаходити споживача за допомогою ресурсів, що надаються логістичним центром.
Наступний напрямок діяльності уряду в рамках реалізації програм з імпортозаміщення - субсидування ряду галузей сільського господарства, зокрема, молочного та м'ясного виробництва.
Зрозуміло, це не вичерпний список напрямків діяльності, які може реалізовувати Мінсільгосп або, наприклад, підзвітний йому департамент агропромислового комплексу в тому чи іншому регіоні. Разом з тим, вважають аналітики, якщо владі вдасться вирішити ці завдання, то умови для імпортозаміщення будуть створені чудові.
Імпортозаміщення і продовольча безпека
На початку статті ми відзначили, що АПК для економіки країни виключно важливий з точки зору забезпечення продовольчої безпеки. Розглянемо даний аспект докладніше.
Є відомості, що в рамках чинної урядової доктрини Росія повинна знизити свою залежність, зокрема, в області імпорту молока, до 30%, тобто своїми силами виробляти 70% продукту. Аналогічних показників потрібно досягти і по м'ясу, забезпечити повну незалежність по картоплі, на 50% - по винограду. Можна відзначити той факт, що по рослинному маслу, а також цукру продовольча безпека, як свідчать дані в ряді джерел, досягнута практично повна. Так чи інакше, як вважає відповідальна за розвиток сільського господарства Міністерство, агропромислового комплексу, переважно залежного від імпорту, в РФ бути не повинно.
І тому, навіть якщо мова йде про ввезення сільгосппродукції з дружніх Росії країн, то відповідні обсяги, тим не менш, не повинні зумовлювати перевищення встановлених на урядовому рівні критеріїв. Безумовно, є досить багато світових постачальників овочів, фруктів, м'яса, молока, здатних замінити європейські компанії, щодо яких введено продовольче ембарго.
Допомога Росії в постачанні тими чи іншими продуктами готові надати, зокрема, Китай, Сербія, країни Латинської Америки. Наприклад, відомо, що в КНР передбачається відкриття великих інфраструктурних об'єктів, за допомогою яких національні виробники овочів і фруктів зможуть налагодити взаємодію з російськими споживачами, в тому числі і в рамках прямих поставок. Однак акцент має ставитися на реальне імпортозаміщення, вважають експерти. Справа навіть не в геополітичному факторі, який передбачає якомога більший суверенітет, в тому числі і в аспекті продовольчої безпеки. Економіці РФ зараз потрібні нові драйвери зростання, і АПК в цьому сенсі має великий, поки що ні реалізований у повній мірі потенціал, вважають експерти.
