Види безробіття та причини. Види і форми безробіття
Безробіття - явище, яке може бути інтерпретовано по-різному залежно від конкретної форми, в якій воно представлено. Також важлива методологія його дослідження. Які критерії класифікації безробіття, популярні в середовищі російських експертів? На що можуть впливати статистичні цифри, що відображають кризу зайнятості громадян?
Підходи до класифікації безробіття
Перш ніж розглядати види безробіття, вивчимо аспект, пов'язаний з визначенням досліджуваного терміна. Справа в тому, що в середовищі російських експертів немає єдиного підходу до його інтерпретації. Безробіття, приміром, може розумітися як явище, що відображає об'єктивну неможливість людини знайти потрібну роботу, або ж як стан, при якому певний відсоток працездатного населення не має зайнятості в силу природних ринкових причин. У свою чергу, обидва варіанти інтерпретації терміна увазі якісь фактори, що визначають відповідний статус громадян.
Сучасні російські експерти виділяють такі основні види (або форми) безробіття:
- природну;
- фрикционную;
- структурну;
- циклічну.
При цьому, якщо говорити про рівень національної економіки, в ній можуть одночасно спостерігатися відразу кілька із зазначених типів явища. У свою чергу, на рівні якої-небудь галузі види безробіття можуть бути представлені в менш широкому спектрі.
Природна і фрикційне безробіття
Деякі експерти вважають, що безробіття - це явище, яке відображає доцільність задіяння ресурсів економічного характеру. Таким чином, в будь національній господарській системі, так чи інакше, воно буде присутній в силу природних причин, що відображають попит і пропозиція в аспекті кадрів. Ринкова система економіки влаштована так, що динаміка відповідних механізмів може бути мінливою, відповідно, рівень безробіття буде в такому випадку помітно волатильним. Її підвищення або зниження може бути обумовлено різними факторами: сезонними або, наприклад, якимись макроекономічними трендами, що сприяють частому переходу людей з одного місця роботи на інше.
За умови помітною волатильності показників безробіття іменується фрикционной. Її можна вважати різновидом природною, так як обумовлена вона цілком ринковими закономірностями. Є разом з тим фахівці, які вважають, що фрикційних - це всього лише індикатор, а не системний механізм, і тому даним терміном іноді позначається безробіття, що виникає в силу факторів, які можуть відрізнятися від ринкових. Однак це скоріше виняток. На практиці фрикційних найчастіше розуміється як явище природної ринкової природи.
Розглянемо інші види безробіття. Структурна особливо цікава тим, що досить виражено спостерігається, як вважають багато експертів, у нашій країні. Вивчимо її особливості.
Структурна безробіття
Структурна безробіття припускає, що криза зайнятості населення обумовлений дисбалансом галузевого розподілу попиту на кадри, тобто в якихось сегментах спостерігається надлишок фахівців, в інших - дефіцит. Багато дослідників, які намагалися визначити, які найбільш виражені види безробіття в Росії, приходили до висновку, що саме розглянутий може спостерігатися у більшості галузей економіки РФ.
Пояснюється це істотним зміщенням пріоритетів громадян у виборі професій, що мають досить обмежену затребуваність в сучасної моделі національної господарської системи нашої країни. Росіяни набувають гуманітарні спеціальності, а інженерні та робітничі професії освоюють не дуже охоче. В результаті на виробництвах відчувається значний дефіцит кадрів, а в ряді сегментів сфери послуг, де требутся кадри гуманітарного профілю, присутній надлишок пропозиції з боку фахівців.
Структурне безробіття, таким чином, в меншій мірі відображає об'єктивні економічні проблеми в країні: бізнеси все ж залучають фахівців - хоча б тих, що є на ринку праці. Проте подібний тип безробіття може уповільнити динаміку економічного розвитку і згодом зумовити відчутні труднощі в національному господарстві. Так, наприклад, коли зараз російській економіці, ймовірно, належить вирішувати завдання, пов'язані з імпортозаміщенням, багато підприємств відчувають дефіцит кадрів для відкриття нових виробництв.
Відзначимо, що багато російських експертів відносять структурне безробіття до категорії природних. І в цьому є логіка: попит на фахівців дійсно з'являється в силу переважно ринкових причин. Звідси, до речі, і випереджаюче зростання зарплати в багатьох галузях, щодо среднероссийского рівня. На відповідному ринку праці виникає конкуренція за фахівців, основним інструментом боротьби в якій стає зарплата, пропонована компаніями-роботодавцями.
Циклічна безробіття
У свою чергу, є види безробіття, які обумовлені якраз економічними проблемами на рівні національної господарської системи. Найбільш частий сценарій - в кризових умовах підприємства країни просто не можуть дозволити собі наймати нові кадри, в той час як фахівців, особливо молодих, на ринку стає багато. Виникає циклічна безробіття. На думку деяких експертів, вона спостерігається в багатьох країнах Європи, особливо в південній її частині.
Вивчивши сутність і види безробіття, розглянемо основні фактори, що обумовлюють виникнення відповідних проблемних ситуацій у сфері зайнятості. Почнемо з фрикційного типу явища.
Фактори фрикційного безробіття
Розглянемо даний вид безробіття. Фрикційне різновид даного явища обумовлена природними економічними причинами. Вона може виникати внаслідок того, що в галузі або на рівні національної економіки в цілому недостатньо добре працює служба зайнятості. Тобто, наприклад, молоді фахівці, цілком затребувані, не можуть знайти фірму, в якій би їх влаштувала зарплата та інші умови трудової діяльності. Хоча на ринку вона є.
Інший варіант - неготовність фахівців до переїзду в те місце, де для його професії є багато вакансій. Дана обставина може в деяких випадках ускладнюватися адміністративними бар'єрами. Наприклад, у Росії при переїзді з одного міста в інше потрібна реєстрація. Здійснити яку не завжди можливо, тому людина, знаючи, що така проблема існує, воліє не переїжджати.
Ще один можливий фактор - структурні зміни в національній економіці країни, які спричиняють бажання громадян мігрувати з одного місця роботи на інше. Наприклад, у Росії зараз особливо престижна держслужба. Співробітники держорганів і підвідомчих їм установ отримують непогану зарплату, мають соціальні гарантії. При цьому якийсь час назад держслужба розглядалася як не сама перспективна сфера діяльності. Але як тільки держава стала приділяти увагу своєчасної індексації окладів держслужбовців і в цілому розвивати сферу, направляючи на неї значні бюджетні ресурси, люди стали частіше замислюватися про те, щоб переходити з комерційних підприємств на держслужбу.
Фактори структурного безробіття
Продовжуючи розглядати види безробіття та причини, їх викликають, вивчимо відповідні фактори також і для структурного безробіття. Деякі експерти пов'язують її виражений прояв зі змінами в технологіях ключових для економіки країни виробництв, змінами в структурі попиту на товари та сервіси. Впливає також і міжнародний фактор: багато підприємств в національних економіках різних країн світу орієнтовані на експорт. Змінюючи структуру виробництва, роботодавець може скоротити частину кадрів або ж оголосити набір нових, але з іншого спеціалізацією.
Інший фактор структурної безробіття - недостатня опрацьованість національної політики в галузі освіти. Власне, вище ми сказали про те, що багато росіян воліють освоювати гуманітарні спеціальності, в той час як в промисловості кадрів не вистачає. Багато в чому це обумовлено не стільки суб'єктивними уподобаннями громадян, скільки недосконалістю системи освіти. Зокрема, на стадії школи, як вважають багато аналітиків, в Росії не надто добре налагоджена процедура виявлення у підлітків схильності до конкретної професії та подальшого розвитку відповідних навичок, які б полегшили потім навчання у вузі за обраною і, що важливо, затребуваної на ринку спеціальності .
Фактори циклічного безробіття
Циклічна безробіття з'являється при явних кризових тренди в національній економіці. Інші види безробіття, що ми назвали вище, розглядаються експертами, швидше, як цілком природні для здорової і коректно функціонуючої національної господарської системи.
Криза зайнятості виникає, якщо підприємства не розвиваються і не набирають нові кадри, а то й зовсім згортають випуск продукції і скорочують спеціалістів. При цьому кризові тренди спостерігаються, як правило, не в якійсь окремій галузі, а на рівні всієї національної господарської системи. Виробництво, як правило, є також і чиїмось замовником або постачальником. Якщо воно закривається, то і контрагенти можуть від цього постраждати.
Разом з тим, як тільки в якійсь із галузей справи починають йти краще, то це сприяє наданню позитивної динаміки також і іншим сегментам, залежним від неї. І тому вихід з циклічного безробіття зазвичай спостерігається на національному рівні, так було, наприклад, в РФ на початку 2000-х, коли країна почала виходити з кризи 90-х. Більшість галузей економіки країни росли стійкими темпами, багато - досі продовжують активно розвиватися.
Безробіття на добровільних засадах
Вивчивши основні види безробіття і причини їх виникнення, розглянемо одне цікаве явище. Справа в тому, що практично в кожній країні є значний відсоток громадян, які в силу свого суб'єктивного бажання не хочуть офіційно працевлаштуватися. Або ж працювати в принципі. Деякі експерти вважають, що дане явище - різновид структурного безробіття. Тобто людина, цілком освічений і має професію, не знайшовши роботу за своєю спеціальністю, попросту припиняє пошуки і вирішує, що не буде офіційно працювати.
Інші аналітики вважають, що розглянуті нами вище види безробіття та досліджуване явище - абсолютно різні соціальні категорії. Справа в тому, що безробіття як термін означає, що людина так чи інакше прагне до зайнятості, але в силу якихось причин не може влаштуватися на роботу. Однак громадянин, наприклад, цілком може звільнитися з відмінною посади за власним бажанням і стати фрілансером, попросту вирішивши, що йому такий вид зайнятості більше підходить. Чи вважати його безробітним в цьому випадку?
Питання неоднозначне. Щонайменше цей випадок не підходить під основні види безробіття, які ми визначили вище. В економіці, в галузі все може бути добре, але людина не йде нікуди влаштовуватися. Дана обставина, як вважають багато експертів, дозволяє не класифікувати розглядається явище як безробіття.
Приховане безробіття
Основні види безробіття в економіці, що виділяють російські експерти, доповнюється в деяких дослідженнях ще одним. Справа в тому, що на багатьох підприємствах присутня така практика: в силу якихось кризових трендів фахівці не скорочуються, але переводяться в відпустка за власний рахунок або на мінімальний оклад. Де-юре вони цілком зайняті, але де-факто - не мають роботи. Це явище називається деякими аналітиками прихованим безробіттям. Специфіка її, однак, у тому, що вона, як відзначають експерти, завжди може перетворитися на реальну.
Неоднозначність критеріїв
Безробіття - явище неоднозначне. Її трактують по-різному, інтерпретують ті чи інші соціальні явища часто по несхожим критеріям. Зазначені нами види і форми безробіття відображають одну з багатьох концепцій класифікації розглянутого терміна. Вивчимо деякі приклади, за допомогою яких можна простежити, наскільки важко іноді класифікувати той чи інший стан зайнятості громадян.
Багато фахівців вважають за краще вивчати ринок праці, досліджуючи одночасно види зайнятості та безробіття. І якщо, наприклад, з'ясується, що значний відсоток громадян працює на півставки або, наприклад, за цивільно-правовими контрактами, то незрозуміло, чи відносити таких людей до тих, хто не має зайнятості, і чи включати в офіційну статистику. Дуже багато залежить від конкретної методології, яку задіює дослідник.
У методології деяких дослідників до безробітних відносяться всі, хто не має укладеного згідно з нормами ТК контракту. Тобто, наприклад, індивідуальний підприємець, співвласник ТОВ або ВАТ з часткою в бізнесі величиною в кілька мільярдів доларів може вважатися безробітним, якщо не буде займати офіційної посади в компанії. Цікаво, що багато російських банки, розглядаючи кредитні заявки, дотримуються подібних критеріїв. ІП або співвласник бізнесу для них - часто менш бажаний клієнт, ніж людина, що має трудовий контракт.
Добровільне безробіття, сутність якої розглянута нами вище - також в числі явищ, критерії віднесення яких до тієї чи іншої категорії соціальних явищ неоднозначні. Багато що залежить від особистісних установок громадян, які обрали альтернативний офіційному спосіб працевлаштування. Дуже багато людей ні за що не погодяться вважати себе безробітними, хоча за прийнятими на рівні, наприклад, органів державної статистики методологічним принципам можуть бути віднесені до даної категорії громадян.
Ті чи інші види і рівень безробіття не завжди дають обивателеві однозначний інструмент для розуміння реальної ситуації в економіці країни. Наприклад, високі показники для фрикційного безробіття будуть так чи інакше тимчасовими. Однак можуть значною мірою вплинути на неоднозначність сприйняття відповідних цифр соціумом.
Вище ми розглянули види безробіття та приклади країн і регіонів світу, де вони, згідно з версією деяких експертів, спостерігаються. Проте в різних державах критерії, за якими той чи інший рівень даного явища буде вважатися високим або ж помірним, можуть сильно відрізнятися.
Наслідки безробіття
Вивчивши основні види та форми безробіття, досліджуємо цікавий аспект, пов'язаний із впливом даного явища на соціум та економіку країни. Перш за все, відзначимо, що є точка зору, що розглядається явище само по собі не можна вважати повноцінним суб'єктом управління суспільством або економічними процесами, оскільки безробіття, як вважають деякі дослідники, - явище, яке слід розуміти як похідне від фундаментальних процесів, що відбуваються на рівні національної господарської системи. Поняття та види безробіття розуміються багатьма економістами насамперед як індикатори, але не чинники.
Разом з тим є дослідники, які вважають, що безробіття все ж може бути чинником, що впливає на соціально-економічні процеси, особливо в тому сценарії, коли вона виражена в деяких цифрах. Звіти державних органів статистики та аналітичних центрів, що стосуються проблематики безробіття, цілком можуть вплинути на настрої в суспільстві. Це може простежуватися як в аспекті ділових активностей, так і на рівні громадських інститутів, що не мають відношення до бізнесу. У першому випадку, наприклад, те чи інше підприємство може, вивчивши статистику з безробіття, прийняти рішення про те, відкривати чи ні нову фабричну лінію. Вище ми розглянули види безробіття та приклади їх у ряді регіонів світу. Відповідні показники можуть впливати на інвестиційну привабливість компаній, що працюють в тій чи іншій національній господарській системі. Відносно некомерційних інститутів, зокрема освітніх, цифри по безробіттю в тій чи іншій галузі можуть вплинути на перспективи вибору громадянами відповідних навчальних програм.
Розглянувши, що таке безробіття, причини, види, наслідки цього явища, резюмуємо наше невелике дослідження, візуалізувати ключові його аспекти. Скористаємося табличним форматом. Якщо нам потрібно ще раз переглянути основні види безробіття - таблиця нижче, а також ознаки, що характеризують їх, і причини, що обумовлюють виникнення відповідних явищ.
Види безробіття | Ознаки | Причини |
Природна | У соціумі є певний, як правило, невеликий відсоток незайнятих громадян, обумовлений ринковими законами попиту і пропозиції на ринку праці. В цілому ситуація на ринку праці країни стабільна. | Підприємства, розвиваючись і змінюючись, можуть періодично наймати персонал або скорочувати його. |
Фрикційне | У методології багатьох експертів - різновид природного безробіття. Спостерігається висока волатильність показників по безробіттю по окремих галузях, рідше - по національній економіці. | Неефективна система зайнятості не дозволяє підприємствам швидко знаходити потрібних фахівців, а претендентам - оптимальне місце роботи. Адміністративні складнощі, пов'язані з переїздом здобувачів з одного міста в інше. Макроекономічні тренди, які обумовлюють зміни в пріоритетах громадян, що стосуються роботи в тих чи інших галузях. |
Структурна | Дисбаланс попиту і пропозиції на ринку праці з різних галузей. | Розвиток технологій, модернізація виробництв, що вимагають залучення нових кадрів з іншого кваліфікацією. Недоліки в національній системі освіти. |
Циклічна | Люди не можуть знайти роботу в силу того, що мало вакансій. | Кризові тренди на рівні національної економіки. |
Добровільний і прихований види безробіття таблиця не включає, так як в середовищі експертів є істотні розбіжності в аспекті критеріїв класифікації даних явищ.