Що таке політичні інститути і як вони функціонують
Політичні інститути - це законодавчо закріплені норми поведінки, загальні правила функціонування політичних організацій, а також самі установи, що утворюють політичну систему, існуючу протягом певного періоду часу і на певній території. При цьому норми поведінки зазвичай спираються як на місцевий «етичний кодекс», так і на формалізовані правила («закони») всередині країни і міжнародні зобов'язання.
Функції
Самі ж політичні інститути, незалежно від своєї назви і структурного наповнення, виконують дві основні функції. Перша - реалізація державної влади. Друга - підтримка (консервація) суспільного договору між владою і народом (елітою і суспільством - як кому подобається) про модель держави, метою його розвитку. Власне кажучи, в залежності від того, яка модель держави, визначається і структура, і функціональне становище всіх установ, що мають і реалізують право на державну владу.
Бюрократична організація
Правда, політичні інститути можна розглядати як суто бюрократичні організації, що володіють монопольним правом на легітимне насильство. У цьому відношенні всі державні установи поділяються на дві умовні категорії. До першої належать державні організації та установи, тобто держава і влада в цілому. Друга група - інститути політичної участі, які забезпечують морально-етичну, політико-правову та інструментальну зв'язку між державою і суспільством. Такий взаємозв'язок конституюється за рахунок загальнонаціональних (президент, парламент, а як наслідок - і уряд) і регіональних (мер, поради, муніципальні збори, інші органи місцевого самоврядування) виборів.
Загальна ідея
Примітно, що, приміром, французький юрист і політолог Моріс Ориу не дуже прагнув розділяти політичні інститути на окремі бюрократичні організації та людей, в цих організаціях працюють. За його логікою, підсумкова чисельність політичних інститутів залежить лише від того, об'єднані чи члени даної організації загальною ідеєю чи ні. Таким чином, коли установа починало «працювати» на єдину мету-модель-ідею, тоді дана організація ставала невід'ємною частиною того, що ми називаємо «політичні інститути».
Види
Якщо ми розглядаємо державу як цілісне політико-правова держава, то можна виділити наступні інститути: президент, уряд, парламент, партії, суди, приватна власність і т.д. Якщо ж ми розглядаємо державу як елемент міжнародної політичної системи, то виділяються такі міжнародні політичні інститути:
- «Речові» інститути - міжнародні права, зобов'язання і норми, які зазвичай стають частиною національних правових систем;
- міжнародні організації, серед яких виділяють світові та регіональні, політичні, військові та економічні об'єднання, що впливають на політико-економічний розвиток держав, що входять в те чи інше об'єднання.
Іншими словами, політичні інститути набувають своє функціональне звучання тільки в разі свого формального політико-правового закріплення. Якщо ж устая норми діють неформально, не мають свого юридичного статусу, це означає, що організації ще не «доросли» до статусу політичних інститутів, а тому їх дія обмежена територіально і тимчасово.
