Види судів в россии. Побудова судової системи
Судова система Росії представлена широким спектром і багаторівневою структурою органів відповідної гілки влади, яка, як передбачається, має бути незалежною від законодавчої і виконавчої. Які типи суден функціонують в РФ? Які механізми взаємодії між ними? Які критерії класифікації відповідних органів влади?
Про судову систему РФ
Які види судів представлені в системі відповідної гілки влади? Згідно з поточними законами, їх класифікація така. Є федеральні суди. Вони представлені широким спектром органів. Це суди загальної юрисдикції, арбітражі, а також КС РФ. Тобто, в свою чергу, органи, що функціонують на рівні суб'єктів федерації. Насамперед у числі таких слід відзначити регіональні конституційні суди: їх функції схожі з тими, що характерні для КС РФ, однак юрисдикція рівнем нижче. У регіонах є також світові суди.
Розглянемо специфіку роботи органів зазначених типів докладніше. Почнемо з федеральних структур.
Органи загальної юрисдикції
Суди загальної юрисдикції розглядають справи в рамках цивільних і кримінальних процесів, а також проводять слухання, пов'язані з адміністративними правопорушеннями. Які конкретно органи відносяться до цієї категорії? Насамперед, це Верховний Суд РФ, а також НД національних республік, що входять до складу Росії. Це крайові, а також обласні органи. Це суди, що працюють в автономних областях і округах. Це органи, що функціонують у містах федерального значення, в районах.
Таким чином, фактично на рівні регіонів є і федеральні органи. Однак не варто плутати їх статус КС в суб'єктах з РФ та світовими судами, які, в свою чергу, діють тільки локально. Військові суди також відносяться до категорії загальної юрисдикції. Розглянемо, що це за органи, більш докладно.
Суди військового профілю
Військові суди РФ утворюють систему, в яку входять органи, прив'язані до округів, а також до гарнізонах. Розглядаються в них різні справи - кримінальні, цивільні, адміністративні. Але тільки ті, що мають відношення до армії, до конкретного округу або військової частини. Щодо подібних справ спектр повноважень у військових судів, в принципі, той же, що і у інших органів загальної юрисдикції. Фактичне розташування аналізованих органів залежить від дислокації військових об'єктів, що входять в систему Збройних Сил Росії.
Про Верховному Суді
Вищий орган загальної юрисдикції - Верховний Суд РФ. Може виконувати функції першої, другої інстанції, а також здійснювати нагляд (специфіку цих процедур ми вивчимо трохи пізніше). Верховний суд - вищий щодо ЗС національних республік та інших суб'єктів РФ, органів в містах федерального значення, а також військового профілю установ. У компетенції ВС РФ - роз'яснення, що стосуються судової практики. Діяльність ЗС РФ регулюється на рівні федеральних конституційних законів.
Суди по спеціалізації
Можна відзначити той факт, що законами РФ передбачено інститут так званих спеціалізованих судів. Вони можуть займатися розглядом справ адміністративного характеру, здійснювати правосуддя в рамках ювенальних справ, міграційних питань. Правда, зараз в Росії спеціалізовані суди на практиці не функціонують, але вони в законному порядку можуть формуватися. Потрібно відзначити, що даного роду органи не мають нічого спільного з так званими надзвичайними судами, робота в яких за законом не дозволена.
КС РФ
Конституційний Суд Росії - найважливіший з точки зору організації суверенної моделі політичного управління орган відповідної гілки державної влади. Відноситься КС РФ, як ми вже зазначили вище, до категорії федеральних. Які особливості його статусу? Юристи схильні вважати, що КС РФ займає абсолютно унікальне місце в національній судовій системі. Його головна функція - захист конституційних принципів, на базі яких існує російська державність. КС РФ незалежний від інших органів судової гілки влади та інших держструктур.
Арбітражі
Арбітражний суд - інститут влади, також відноситься до категорії федеральних. У його компетенції - рішення суперечок, як правило, за участю юридичних осіб. Це можуть бути проблемні ситуації, пов'язані з розрахунками, поставками, тарифами та іншими аспектами бізнесу.
Розглянувши основні види судів на федеральному рівні, ми можемо перейти до дослідження особливостей роботи типово регіональних органів. Це КС або, як в деяких регіонах, статутні органи, а також ті, в яких ведуть роботу мирові судді.
Регіональні КС
Конституційні, або ж статутні суди, як ми вже зазначили вище, локальні. Вони створюються самими регіонами, так само, як і фінансуються. У їх компетенції - питання, що стосуються відповідності джерел права в суб'єктах РФ основним законам відповідних регіонів - Конституціями, якщо мова йде про національних республіках, або ж Статутів. Також регіональні КС займаються тлумаченням норм локальних Конституцій. Те, в якому порядку КС суб'єктів РФ розглядають справи, також визначається органами влади в конкретній республіці, області, краї. При цьому рішення, прийняті регіональним КС в межах відповідних повноважень, не підлягають перегляду іншими судами.
Світові судді
Розглянемо специфіку функціонування інституту мирових суддів в РФ. У їх компетенції - справи, що стосуються деяких суперечок майнового характеру, сімейного права, трудових взаємин, адміністративних правопорушень, кримінальних діянь, що відносяться до категорії менш небезпечних, ніж при розгляді федеральними органами загальної юрисдикції.
Види судів, розглянуті нами, можуть активно взаємодіяти між собою. Яким чином? Розглянемо цей аспект докладніше.
Взаємодія судів
У російській судовій системі працюють, таким чином, суди, що відрізняються за компетенцією. Разом з тим, у багатьох випадках різні органи можуть виконувати подібні завдання, пов'язані з правоохоронною функцією. Окремі юристи вважають за краще говорити про деяке єдність судових органів Росії. У чому воно може виражатися, на думку експертів?
Перш за все, це обов'язкові для всіх органів правила і норми, що стосуються судочинства. Дотримуватися їх повинні всі федеральні і світові суди. Це обов'язковість застосування всіма органами відповідної гілки влади російських ФЗ, конституційних законів, норм, викладених у міжнародних договорах Росії, а також регіональних правових актів.
Індикаторами єдності російської судової системи, як вважають експерти, є два типи зв'язків - організаційні, а також функціональні. До перших належать ті, що регулюються законами, що стосуються аспектів, що відображають принципи створення і підпорядкування органів затвердження суддів, комплектування штату фахівців інших профілів, механізмів взаємодії між двома самостійними органами. До других - правові акти, що регулюють процесуальний аспект по різним галузям права - цивільного, кримінального, арбітражного, або ж адміністративному.
Структура судової системи
Судова система РФ, як ми визначили вище, представлена судами на двох базових рівнях - федеральному і регіональному. Але це не єдиний механізм класифікації органів відповідної гілки влади. У російській правовій практиці закріпилося поділ судів на ланки. Що це означає? Під окремою ланкою, що є структурною частиною судової системи, розуміються органи з однією і тією ж компетенцією. Таких у російській системі юристи виділяють три - основне, середнє, а також вища. У свою чергу поділ на ланки може здійснюватися як на рівні всієї системи, так і в аспекті окремих категорій органів. Розглянемо приклади.
Якщо йдеться про рівень всієї системи, то основною ланкою можна вважати районні суди, середнім - ВС суб'єктів і міст федерального значення, вищим - ВС РФ. Якщо розглядати рівень, скажімо, військових органів, то основною ланкою будуть, ймовірно, гарнізонні суди, середнім - окружні, вищим, в свою чергу, вже ЗС РФ. Щодо арбітражів система така: основна ланка - це арбітражі суб'єктів, середнє - апеляційні органи відповідної юрисдикції. Вищий Арбітражний Суд - на верхньому щаблі. Дана схема, як вважають експерти, дозволяє налагодити між органами ефективну взаємодію в обох аспектах - організаційному і функціональному.
Відзначимо, що в російській правовій практиці для позначення положення однієї ланки суду щодо іншого прийнято використовувати термін "інстанція" - у значенні, обозначающем той чи інший рівень здійснення відповідним органом функцій правосуддя. Що це означає? Як правило, те, що рівень основної ланки іменується "першою інстанцією", середнього - касаційної або апеляційної, чи наглядової. Але це не завжди так. Розглянемо особливості реалізації відповідної взаємодії між судами.
Суди по інстанціях
В органах першої інстанції, часто - на рівні основної ланки, справи розглядаються з метою винесення рішення, що передбачає обвинувачення або виправдання, якщо процес кримінальний, задоволення або ж відмова в позові - якщо справа цивільне або арбітражне. Слід зазначити: зовсім не обов'язково, що першою інстанцією буде орган, розташований на рівні основної ланки. Це може бути зовсім будь-який суд. Але з найбільшою частотою подібні функції виконують саме ті органи, які розташовуються в рамках основної ланки. Рідше - середнього. У ряді випадків - вищого. Приклад органу, який функціонує на даному рівні - Верховний Суд РФ.
Касаційний суд - це друга інстанція, як правило, орган середньої ланки. В рамках відповідних слухань перевіряються вироки і рішення, винесені попередніми суддями. Підстава - касаційна скарга або ж подання прокурора за встановленою формою. За підсумками відповідної перевірки касаційний суд виносить особливу визначення, відповідно до якого попередній вирок або рішення оцінюються на предмет законності. Як результат, вони можуть бути залишені в силі або ж буде ініційовано розгляд судової справи знову.
Справа також може бути направлена до апеляційного суду. Це також друга інстанція. Як правило - середньої ланки, іноді - вищого. Особливість розгляду справ тут в тому, що відповідну справу може супроводжуватися не тільки скасуванням рішення попереднього суду, але також може бути переглянуто в рамках повноцінного слухання, в результаті якого апеляційний орган винесе нове рішення.
У деяких випадках справи можуть бути розглянуті в порядку процедури, іменованої наглядом. Це можливо, якщо вирок або рішення попереднього суду вже вступили в силу і пройшли перевірку на рівні касаційної інстанції. Мета нагляду - вивчити справи на предмет можливих порушень або ж переглянути їх через нові обставини, які раніше були не відомі суддям. Нагляд проводиться на рівні органів середньої або вищої ланки.
Третейські суди
До якої категорії можна віднести третейський суд? Справа в тому, що дані організації не належать до системи державної влади. Інше їх найменування - комерційні арбітражі. Створюються вони фактично на добровільних засадах різними організаціями, що мають, як правило, ставлення до бізнесу. Покликані третейські суди сприяти вирішенню суперечок, головним чином, господарюючих суб'єктів. Але нерідко до їхньої допомоги вдаються також і громадяни.
Особливості роботи російських судів
Яка специфіка діяльності, яку розглянуті нами види судів здійснюють в Росії? Перш за все, можна відзначити той факт, що, як і в багатьох інших країнах, щодо відповідної гілки влади гарантуються умови для стабільної роботи та відтворення функцій з плином часу. Зміни, що стосуються судової системи Росії, можуть здійснюватися за допомогою єдиного допустимого механізму - внесення поправок в основний закон країни, Конституцію. Скасувати будь-якої працюючий суд не можна, поки його функції не були переведені в юрисдикцію інших інстанцій.
Система органів судової влади РФ функціонує в рамках достатньою мірою коректного, як вважають багато експертів, розподілу повноважень між окремими інстанціями, і одночасно при наявності механізмів контролю діяльності нижчестоящих органів вищестоящими.
