Призов на військову службу. Порядок призову на військову службу. Термін військової служби за призовом
Військова служба - почесний обов'язок. Російська армія - в числі найсильніших у світі, навіть за визнанням експертів з провідних зарубіжних держав. І тому багато молоді хлопці мріють потрапити в її ряди. Тому сприяє принцип комплектування Збройних сил РФ. Значний відсоток офіцерів армії нашої країни - контрактники. Проте проходження служби за призовом - найважливіша умова боєздатності Збройних сил Росії. Розглянемо нюанси, пов'язані з організацією зарахування в армію новобранців.
Служба в армії: законодавчий аспект
Загальні принципи, що відображають функції державної армії, а також обов'язки громадян по відношенню до служби в Збройних силах зафіксовані вже на рівні Конституції РФ. Призов на військову службу в РФ регулюється ФЗ "Про військовий обов'язок", прийнятим 6 липня 2006. Цей правовий акт регулює практично всі аспекти, актуальні для комплектування Збройних сил РФ призовниками, а також кадрами за контрактом.
Саме призов в армію регулюється 4-м розділом розглянутого ФЗ. Зокрема, в самому його початку, в 22-й статті, вказується, хто може бути покликаний на службу в ЗС РФ. Почнемо, таким чином, з цього аспекту.
Хто підлягає призову?
Проходження військової служби за призовом - обов'язок усіх громадян РФ чоловічої статі у віці від 18 до 27 років. У числі ключових критеріїв - знаходження на військовому обліку, а також відсутність статусу перебуває в запасі Збройних сил. У свою чергу, не можуть бути призвані в армію росіяни, які в офіційному порядку отримали звільнення від відповідної обов'язки, ті, у кого є відстрочка, а також громадяни, які з тих чи інших причин не підлягають зарахуванню до лав ЗС РФ.
Звільнення від призову
Розглянемо аспект, що стосується звільнення від призову в армію. По-перше, це можливо, якщо громадянин визнаний не придатним до служби в ЗС РФ в силу стану здоров'я. Є закріплений законодавчо перелік захворювань, що можуть бути перешкодою до зарахування людини в армію. У числі ключових джерел відповідних відомостей - Постанова РФ № 123, прийняте 25 лютого 2003 По-друге, звільняються від призову, звичайно ж, ті, хто вже зарахований до лав армії РФ, відслужив і звільнився, а також ті, хто проходить службу в альтернативному порядку. По-третє, не призиваються громадяни, які вже перебували в лавах ЗС інших держав.
У ФЗ "Про військовий обов'язок" є формулювання, відповідно до яких у окремих категорій громадян є право на те, щоб звільнитися від призову в ЗС РФ. Так, наприклад, можуть не піти в армію люди з офіційною вченим ступенем - кандидати та доктори наук. Також право на звільнення мають сини або брати військовослужбовців, які віддали за Батьківщину своє життя в період служби за призовом.
Звичайно, володарі вчених ступенів можуть піти за бажанням в армію. Правда, призовниками вони можуть стати, тільки якщо їм ще не виповнилося 27 років. Після - тільки на контрактній основі.
Хто не підлягає призову
Є категорії громадян, для яких проходження військової служби за призовом в законодавчому порядку заборонено. Так, не можуть бути зараховані до лав ЗС РФ хлопці, які відбувають покарання у в'язниці, заарештовані або люди з судимістю, що не погашена. А також особи, щодо яких правоохоронні органи ведуть слідство, або ж яким належить брати участь в якості обвинувачених в кримінальному судовому процесі.
Відстрочка
Законодавство РФ передбачає варіант, при якому призов на військову службу може бути перенесений. Існують різні види відстрочки від зарахування у ЗС РФ. Розглянемо їх специфіку.
Відстрочку можуть отримати громадяни, які отримали статус тимчасово непридатних до зарахування у ЗС РФ. Термін, протягом якого людини не можуть закликати - до одного року.
Отримати відстрочку також можуть громадяни, які доглядають хворих найближчими родичами (якщо цього більше нікому робити, а також за умови, що аналогічну функцію не виконують державні органи). Опікуни братів чи сестер, яким ще немає 18 років, також можуть не йти в армію до повноліття підопічних.
Призов на військову службу в установленому законом порядку переноситься, якщо у громадянина є дитина, і він виховує його сам. Також чоловік може не йти в армію, якщо у нього двоє і більше дітей. При цьому якщо у призовника одна дитина, але його дружина знову вагітна (термін - 26 тижнів і більше), то також дається відстрочення. Те ж стосується громадянина, який виховує дитину з інвалідністю, якому немає 3 років.
Якщо людина служить в силових органах, пожежній службі, на митниці - за умови, що він відучився в спеціалізованих відомчих освітніх структурах - то на період роботи у відповідних установах він може скористатися правом не йти в армію. Правда, при цьому громадянин повинен володіти спеціальним званням.
Відстрочку від призову в армію мають депутати Держдуми, а також парламентських структур суб'єктів федерації і муніципальних утворень. Аналогічно мери міст і голови районів також тимчасово звільняються від служби у ЗС РФ - поки знаходяться на відповідних посадах. Можна відзначити, що і кандидати на розглянуті державні та муніципальні пости отримують відстрочку - поки беруть участь у виборах.
У числі найпоширеніших підстав для відстрочки - навчання в навчальних закладах. Якщо людина отримує середню освіту, то він може не йти в армію до 20 років. Якщо у вузі - звільняється на весь час навчання. Або поки актуальний встановлений законом вік призову на військову службу. Аналогічно - якщо людина навчається в аспірантурі. Таким чином, призов на військову службу студентів не здійснюється, але тільки якщо їх статус (як слухача того чи іншого закладу) на момент проведення кампаній по зарахуванню в армію підтверджений. Але якщо вони відраховані, то військкомат вишле їм повістку в період осіннього або весняного призову.
Ще варіант, при якому зарахування до ВС РФ може бути відкладено: громадянин Росії призовного віку, придатний до армії і не має підстав для відстрочок, перебуває за кордоном. Закликати його з-за кордону, звичайно ж, військкомат не має права. Однак після повернення людини з-за кордону в період весняного або осіннього призову відповідні структури цілком можуть вручити йому повістку.
Терміни призову
Організація призову на військову службу здійснюється у визначені терміни. Це відбувається два рази на рік. З 1 квітня по 15 липня йде весняний призов. Юридична підстава для нього - відповідний указ Президента РФ. З 1 жовтня по 31 грудня організовується осінній призов. Зазначені терміни можуть відрізнятися стосовно проведення кампаній по зарахуванню громадян РФ в армію в деяких районах Крайньої Півночі або на територіях, прирівняних до них. Там весняний призов проходить з 1 травня по 15 липня. Аналогічно, якщо людина працює викладачем. Осінній призов на Крайній Півночі і прирівняних до нього територіях - з 1 листопада по 31 жовтня. Тобто відповідні строки помітно скорочуються. Також законом визначено, що осінній призов щодо громадян, які зайняті на сільськогосподарських роботах, проходить з 15 жовтня по 31 грудня.
Аспекти організації
Розглянемо аспекти, що стосуються організації призову росіян в армію. Перший етап - це забезпечення явки громадянина на медичний огляд і наступне засідання територіальної призовної комісії, відповідальної за зарахування у ЗС РФ новобранців. Далі - в рамках термінів, затверджених законом, призовник повинен з'явитися до військкомату за місцем реєстрації, а потім вирушити до місця несення служби. Комунікації між військовим комісаріатом та громадянами, які підлягають призову, здійснюються за допомогою повісток.
Крім призовної комісії, призов громадян на військову службу увазі участь і ряду інших структур. Яких саме? Насамперед, це вищестояща призовна комісія суб'єкта РФ. Також якщо військкомат визначить, що людина навмисно уникає армії, то ініціюється передача необхідних відомостей про особу призовника в компетентні правоохоронні органи.
Діяльність територіальної призовної комісії
Розглянемо, який порядок призову на військову службу громадян РФ в аспекті діяльності відповідної комісії. Які обов'язки даної структури? Перш за все, це прийняття за фактом дослідження особистої інформації про призовників (головним чином медичного характеру) рішень, пов'язаних з проходженням служби в загальному порядку або альтернативним способом, наданням відстрочки, звільненням від зарахування людини у ЗС РФ або визначенням громадянина в запас.
Комісія визначає, якою рід військ має бути спрямований громадянин, що зараховується до армії. Рішення, прийняті розглянутої структурою, фіксуються в рамках документа встановленої форми. Призовник може запросити його копію. Рішення призовної комісії може бути оскаржене у вищестоящих структурах. Власне, корисно буде розглянути специфіку роботи відповідних органів докладніше.
Особливості комісій на рівні суб'єктів
Призовні комісії, таким чином, існують не тільки на рівні муніципальних територій, але також і в прив'язці до політичній структурі суб'єкта федерації. На практиці це можна простежити вже на прикладі принципів формування таких відомств. Зокрема, призовні комісії на рівні суб'єкта федерації формуються вищою посадовою особою регіону. Специфіка діяльності даних структур в деякій мірі подібна роботі територіальних комісій. Так, до компетенції розглянутих установ входить медогляд, огляд на предмет можливого звільнення від служби в армії, а також робота із заявами громадян, які вважають, що призовна комісія на нижестоящем рівні відпрацювала не цілком якісно (в аспекті винесення рішення щодо придатності їх до служби).
Комісії на рівні суб'єктів також розробляють різні методичні рекомендації, що стосуються діяльності нижчестоящих структур у військкоматах, перевіряють, чи коректно надаються відстрочки, чи правильно зрозумілі співробітниками локальних призовних комісій критерії звільнення громадян від зарахування в армію. Розглянуті установи також перевіряють, наскільки обгрунтовані рішення локальних структур, що відображають географію розподілу новобранців по місцях служби.
Призовні комісії, що працюють на рівні суб'єктів, має право скасовувати рішення, прийняті нижчестоящими структурами. При цьому відповідну установу приймає одне з альтернативних. Тобто якщо, наприклад, скасовано рішення, що стосується визначення громадянина непридатним до служби, то відразу ж оформляється сценарій, пов'язаний, наприклад, із зарахуванням людини в армію допомогою вручення повістки.
У свою чергу, якщо призовник не згоден з рішенням комісії на рівні суб'єкта РФ, то він може його оскаржити через суд. При цьому певні установою сценарії не можуть бути реалізовані, поки результат судового слухання не вступить в законну силу.
Якщо прийшла повістка
Призов на військову службу передбачає, що громадянин повинен ставитися до зарахування в армію як до обов'язку. Можна відзначити той факт, що повістка з військкомату - не просто формальність, а документ, прямо приписує людині з'явитися до відповідного органу на медогляд. Отримувати її потрібно під розписку. Якщо людина проігнорує зміст повістки, то відносно нього на законних підставах може бути ініційоване справу про ухилення від призову в армію РФ.
Скільки потрібно служити в армії?
Зараз термін військової служби за призовом - один рік. Це, треба сказати, історично один з найкоротших періодів. Наприклад, до 2007 року служити потрібно було вдвічі довше, ніж зараз. Був порівняно невеликий період, з 1993 по 1996 рр., Коли росіяни призивалися в армію на півтора року. Але потім термін виконання військового обов'язку в ЗС збільшився. З 2007-го почався поступовий перехід до службі протягом одного року.
Особливості служби в армії РФ
Військовослужбовці - це громадяни, які мають особливий статус. Якщо людина потрапила в армію за призовом, він також має основні права та обов'язки відповідної категорії осіб. Зокрема, служба в ЗС РФ часто пов'язана з роботою з відомостями, що містять державну таємницю. Військовослужбовці не мають права брати участь в різних акціях і страйках. Варто разом з тим відзначити, що спектр прав і обов'язків солдат-призовників і офіцерів, що знаходяться в армії за контрактом, у ряді позицій істотно відрізняється.
Призов до армії поряд з контрактною формою зарахування військовослужбовців - ключовий механізм комплектування складу ЗС РФ. Є відомості, що в осяжному майбутньому склад Збройних сил Росії буде поповнюватися також і громадянами іноземних держав. Але поки успішний заклик - в числі ключових факторів обороноздатності країни. І тому військові комісаріати, організовуючи весняну та осінню комісії за призовом, підходять до своєї роботи з особливою відповідальністю.
Традиційно служба в російській армії вважається почесним обов'язком. І це може бути не тільки військова підготовка. Призовники, які служать у військах, можуть в ряді випадків брати участь у реальних бойових діях. Особливості військової служби за призовом разом з тим припускають головним чином активну підготовчу роботу. Це може здійснюватися в тому числі і за допомогою участі солдатів у військових навчаннях, які в останні роки проводяться в армії РФ досить регулярно і в досить великих масштабах.
Принципи військової служби
Служба в армії - це насамперед порядок. Який підкріплюється беззаперечно принципу "накази не обговорюються". Єдиноначальність - інший найважливіший аспект армійського порядку, і він закріплений у Статуті Збройних Сил Росії. Командир володіє розпорядчої владою щодо підлеглих у повному обсязі за умови персональної відповідальності за свої дії.
У числі ключових джерел права, забезпечують функціонування російських Збройних сил, - ФЗ "Про оборону". У ньому присутні положення, які відображають те, яким чином має здійснюватися взаємодія тих чи інших структур влади при вирішенні завдань, пов'язаних із захистом суверенітету держави. Інший значущий закон - "Про статус військовослужбовців".
Зазначений нами вище ФЗ "Про військовий обов'язок" - також у переліку найважливіших. На самому початку статті ми відзначили, що до числа основоположних джерел права в аспекті організації армії можна віднести також і Конституцію РФ. У 59-й статті основного закону Росії сказано, що захист Вітчизни - це борг і обов'язок кожного громадянина країни.
Класифікація статутів
Документи, що регламентують хід військової служби, побут солдатів, принципи ведення бойових дій в армії РФ - статути. У сучасних російських Збройних силах є кілька типів відповідних джерел - бойові і общевоинские. Які їх особливості?
Статути, зараховують до Загальновоїнська, встановлюють загальні для всіх видів ЗС Росії принципи, згідно з якими повинні вибудовуватися взаємини між офіцерами, їх права та обов'язки. У період призову на військову службу новобранець в обов'язковому порядку ознайомлюється з відповідними принципами. Які саме документи належать до Загальновоїнська? Насамперед, це Статут внутрішньої служби ЗС РФ. Також аналогічний документ функціонує і щодо гарнізонної та вартової структур армії. Є дисциплінарний і стройовий Статути ЗС РФ.
У свою чергу, існують відповідні документи, які відносяться до категорії бойових. Такі статути базуються на ключових формулюваннях національної військової доктрини РФ, а також досвіді ведення бойових дій. Даного роду джерела можуть бути використані в ході практичного задіяння армії в умовах війни.
