Приватизація квартири: з чого почати? Терміни подачі документів, список документів, порядок оформлення
Приватизація житлового фонду як соціально-правовий інститут виникла після розпаду СРСР і спочатку планувалася як повернення Росією боргу своїм громадянам за багаторічну працю на благо радянської держави. 
Тому початок приватизації квартир торкнулося тільки житла, в яке люди заселялися безстроково. Так, приватизувати відомче житло та кімнати в гуртожитках було неможливо. Зрозуміло, що на зорі існування Російської Федерації йшлося про приватизацію житла, побудованого ще в СРСР. Але сувора й справедлива Конституція Росії чітко визначила право кожного громадянина одного разу отримати від держави безкоштовне житло. І так як муніципальні та державні забудовники не надто поспішали будувати будинки, щоб забезпечити житлом кожного росіянина, законодавство неодноразово змінювалося, щоб надати більшому колу осіб можливість реалізувати своє конституційне право на житло через цей правовий інститут. З цих причин так довго існує безкоштовна приватизація квартири. До якого року їй бути - питання досить спірне. Державна дума неодноразово переглядала терміни. В результаті множинних змін сучасний закон про приватизацію квартири надає можливість будь-якому громадянину Росії скористатися цим правовим інститутом. Вірніше сказати, громадянин має право на разове безкоштовне отримання житла від держави. Тому для кожного наймача соціального житла відкрита приватизація квартири. Для чого потрібна вона? Для отримання права розпоряджатися своєю житлоплощею, а не тільки користуватися. Саме тому цей правовий інститут дуже популярний в Росії і країнах СНД. Сьогодні діє приватизація комунальної квартири, а також державного житла, яке виділялося для постійного проживання сімей. Можна отримати право власності та на кімнату в гуртожитку, житловий фонд якого був переданий у відомство місцевої влади в загальному порядку.
З чого починати, або Перші кроки приватизації
З самого початку потрібно зрозуміти, чи потрібна вам приватизація квартири. З чого почати, особливого значення не має. Приватизація вимагає збору довідок, черговість отримання яких може бути різною. Тому дійте, як вам зручно. Але перед тим як приступити до безпосередніх дій, потрібно з'ясувати, чи маєте ви право на приватизацію квартири.
Двома головними і невід'ємними умовами для безкоштовного отримання житла у власність є: факт його соціального знімання і факт реєстрації в такому житлі. Під соціальним зніманням мається на увазі отримання квартири згідно житловому законодавству в порядку черги особами, які потребують отримання житла або поліпшення житлових умов. Єдиними документами, які можуть підтвердити факт соціального знімання квартири, є ордер або договір соціального найму для житла, зведеного вже в Російській Федерації. Якщо з якихось причин ви не можете знайти ордер, але точно знаєте, що він видавався вам, його можна відновити, звернувшись до організації, яка його видавала, або до спадкоємця її прав та обов'язків. У разі остаточної ліквідації організації, яка видала ордер, вирішити проблему можна через суд, отримавши рішення про визнання факту видачі ордера та права користування житлом на умовах соціального найму. Якщо ж ордер ніколи не видавався жодному мешканцеві квартири, приватизація буде однозначно неможлива.
Якщо ж деякі члени сім'ї, які мають приватизувати житло по справедливості чи рішенням родичів, зареєстровані в іншому місці, ніхто не завадить прописати всіх передбачуваних співвласників до того, як почнеться приватизація квартири.
Які документи потрібні
Для безкоштовного придбання житла через приватизацію потрібно зібрати пакет документів. Порядок приватизації квартири передбачає початкове наявність у квартиронаймача ордера на житло, якщо квартира видавалася в радянський період, або договору соціального найму житла, якщо мова йде про новозбудованому житло для громадян, які потребують поліпшення житлових умов. На підставі цих документів, що підтверджують право користування квартирою, і будуть оформлятися всі наступні документи, необхідні для приватизації. До них відносяться:
- Технічний паспорт на квартиру. Це документ замовляється в бюро технічної інвентаризації, без нього неможлива приватизація квартири. Терміни його виготовлення не можуть перевищувати один місяць. Цей документ містить в собі відомості про площу і розташуванні приватизованого житла, а також знаходяться в ньому інженерних систем.
- Кадастровий паспорт. За змістом цей документ майже не відрізняється від технічного паспорта, але юридично свідчить про внесення квартири з певними архітектурно-будівельними характеристиками на кадастровий облік. Це є обов'язковою умовою для переходу права власності на об'єкт нерухомості, чим, власне, і є приватизація квартири. Єдиний кадастр дозволяє за допомогою інтернету отримати інформацію про будь-якому об'єкті нерухомості, його технічні характеристики і кадастрової вартості, виходячи з якої розраховуються мита.
- Виписки з ЕГРП по квартирі і формою №3. ЕГРП - реєстр прав власності на нерухоме майно, угод з ним і обтяжень на таке майно. У виписці по квартирі вказується її власник, в даному випадку їм повинен бути балансоутримувач житлового будинку. Виписка за формою №3 видається заявнику на приватизацію і містить інформацію про зареєстровану на такого громадянина нерухомості.
- Довідка з БТІ за формою №2. Дана довідка свідчить про те, що заявник раніше не був учасником приватизації житлового фонду.
- Довідка про особовому рахунку квартири. Дана довідка свідчить про сплату квартиронаймачем всіх комунальних платежів. Наявність у квартиронаймача боргу по комунальних платежах перешкоджає приватизації. Хоча це і не зовсім законно з боку муніципалітетів, набагато простіше сплатити борг, ніж вступати в тривалі судові тяжби.
Як отримати технічний і кадастровий паспорта
Щоб отримати технічний паспорт на квартиру, необхідно звернутися в БТІ за місцем її розташування. До заяви потрібно додати копію ордера або договору соціального найму. Слід зазначити, що звернутися за виготовленням технічного паспорта може тільки квартиронаймач або член його сім'ї, а також їх довірені особи.
Кадастровий паспорт може замовити будь-який громадянин Росії - як власник квартири, так і абсолютно стороння особа. Але поставити квартиру на кадастровий облік або внести в такий паспорт зміни у зв'язку з переплануванням може тільки власник. У нашому випадку - громадянин, з яким укладено договір соціального найму або якій видавався ордер.
Отримання довідок з ЕГРП і БТІ
Оформлення таких документів пов'язано з необхідністю підтвердження права громадян на безоплатну приватизацію. Перша довідка з ЕГРП за формою №3 замовляється квартиронаймачем або членом його сім'ї про те, яке нерухоме майно зареєстровано за кожним учасником майбутньої приватизації. У реєстрі ЕГРП зберігається інформація про всіх власників нерухомого майна.
Довідка з БТІ за формою №2 замовляється квартиронаймачем. Вона свідчить про те, що ні він, ні члени його родини раніше не брали участі в приватизації.
Узаконення перепланувань
Якщо у вашій квартирі виявили самовільне перепланування, узаконити її буде дуже непросто, тому що зробити це може тільки власник квартири через суд. Тому, якщо ви задумали перепланування житла, вам однозначно спочатку потрібна приватизація квартири. З чого почати, якщо ви незаконно здійснили у своєму житлі перепланування? Якщо ваша квартира вже внесена до кадастру і у вас на руках є свіжий технічний паспорт до перепланування, то техніка не буде до вас виїжджати, а тому встановити, що ви здійснювали перепланування житла до приватизації, буде нікому. Згодом можна узаконити перепланування як досконалу вже після придбання на неї прав власності. Для цього знадобиться зібрати висновок МНС та санепідемстанції про відповідність перепланування нормам закону і потім повідомити про вчинені змінах орган архітектурного нагляду. Після чого можна звертатися до суду за узаконенням самовільного перепланування.
Якщо ж ваша квартира не внесена в кадастр, але ви вже зробили перепланування, єдиним способом її приватизувати буде самостійно переробити всі зміни в початковий стан. Так ви уникнете штрафу за самовільне перепланування, а також спростите процес приватизації.
Приватизація квартири дітьми
Взяти участь у приватизації можуть і діти, які проживають разом з квартиронаймачем. Щоб дитина, а також особа з обмеженою дієздатністю могли брати участь у приватизації, потрібно звернутися до органу опіки та піклування, яким є місцева муніципальна влада чи створений нею відділ. Даний орган приймає рішення про доцільність придбання дитиною прав власності на частину квартири в ході приватизації. Проблем з позитивним рішенням бути не повинно, якщо тільки батьки не є наркоманами або хронічними алкоголіками.
В іншому ж процедура приватизації для дітей така ж, як і для повнолітніх громадян.
Оформлення приватизації
Коли всі документи зібрані, необхідно подати заяву на приватизацію квартири в місцевий відділ житлового господарства або скористатися послугами багатофункціонального офісу, якщо такий є у вашому місті. На додаток до заяви подаються всі вищеописані документи. Заява на приватизацію квартири, зразок якого можна отримати в багатофункціональному офісі, підлягає розгляду в термін до двох тижнів. Після чого заявники отримують офіційне запрошення в житловий відділ для підписання договору про приватизацію. 
Даний договір встановлює порядок і строки передачі квартири у власність мешканцям, а також прописує обов'язки, що покладаються на нових власників квартири у зв'язку з приватизацією. Закон про приватизацію квартири зобов'язує кожного мешканця підписати договір особисто.
Відмова від приватизації
Якщо один з мешканців, прописаних у квартирі, не хоче брати участь у приватизації, він повинен відмовитися від участі в ній. Для цього мешканець оформляє письмову відмову, який повинен бути оформлений нотаріально. Дана відмова подається разом із заявою на приватизацію.
Відмова від приватизації потрібен і у випадку, якщо один із проживаючих у квартирі осіб не має на неї права.
Слід зазначити, що відмова від приватизації сам по собі не позбавляє громадянина права на приватизацію. Часто саме з цієї причини громадяни виявляють відмова від неї, бажаючи взяти участь у приватизації іншого житла.
Умовна безкоштовність приватизації
Приватизацію житлового фонду в Росії називають умовно безкоштовною, хоча з юридичної точки зору вона є абсолютно безоплатній. Справа в тому, що оформлення приватизації вимагає отримання пакету документів, за виготовлення яких справляються державні мита. Найдорожчими документами є кадастровий і технічний паспорти. Вартість мита за кожен - приблизно 200 рублів. Але слід зазначити, що гроші, зібрані від оплачених мит, йдуть або в державний бюджет, або покривають витрати на виготовлення документів і утримання адміністративного апарату. Сам же міський бюджет або бюджет суб'єкта федерації не отримує від приватизації ніякого прибутку, отже, вона безкоштовна.
Прикінцеві дії
Після підписання договору протягом двох тижнів виготовляється свідоцтво про право власності на квартиру, яке і буде основним правовстановлюючим документом на житло. Після отримання свідоцтва власники квартири зобов'язані виготовити новий технічний паспорт, в якому вони вже будуть записані як власники, а також зареєструвати своє право власності у федеральній реєстраційній службі. Для цієї процедури в органи ФРС подається свідоцтво про право власності і новий технічний паспорт.
В результаті власник квартири повинен мати на руках витяг з ЕГРП про нього як про власника квартири, свідоцтво про право власності на неї і новий технічний паспорт. Три цих документа дозволять власникові не тільки володіти і користуватися, а й повноцінно розпоряджатися своєю нерухомістю.
Для оформлення договору та реєстрації права власності кожен учасник приватизації повинен показати свій загальногромадянський паспорт, а неповнолітні учасники приватизації - свідоцтво про народження.
Замість учасника для підписання договору може звернутися довірена особа. У такому випадку йому потрібно надати нотаріально завірене доручення з конкретно прописаними повноваженнями повіреного.
Довіреність на неповнолітніх дітей не потрібно, якщо при підписанні договору присутні їхні батьки, які є їх законними представниками.
Як довго триватиме приватизація квартир
Закінчення приватизації житлового фонду як дамоклів меч висить над головами мешканців, які досі не зважилися на приватизацію своїх квартир. Офіційно першого березня цього року завершується безкоштовна приватизація квартири. До якого року її продовжать і продовжать взагалі, поки невідомо. Але, думаємо, що вже не за горами законопроект про продовження термінів приватизації, який буде прийнятий парламентом.
Як вже говорилося на початку статті, безкоштовна приватизація - це, з одного боку, данина радянським громадянам за працю на благо батьківщини, з іншого - зручний інструмент для реалізації конституційного права кожного громадянина на житло. На сьогоднішній день нові державні та муніципальні багатоквартирні будинки будуються в основному на замовлення силових міністерств і для державних службовців. У той же час військового або державному службовцю все одно доводиться вичікувати довгі черги. Простому ж росіянину і зовсім не залишається жодної надії. Хіба що який-небудь забудовник, який бажаючий опинитися в затишному кріслі Державної думи, виділить пару десятків квартир для потреб муніципалітету. Але таке житло швидко розхапується інвалідами та іншими незахищеними верствами населення. А держава має забезпечити житлом кожного. Тому вже зараз Володимир Путін висловився за продовження термінів приватизації житлового фонду. А це дає достатньо підстав вважати, що Державна дума прислухається до таких рекомендацій. До того ж недавні економічні дослідження показали, що безкоштовна приватизація квартири, терміни якої закінчуються в березні, ніяк не впливає на прибутковість бюджету, так як старі будинки радянської епохи і часів перебудови ніколи не зможуть конкурувати з квартирами в нових будинках. А скасовувати безкоштовну приватизацію, щоб знову вводити пільги - це додаткові і не потрібні державі витрати.
Тому можна стверджувати, що ще багатьох громадян торкнеться безкоштовна приватизація квартири. З чого почати, знаючи, що приватизація не закінчиться? Чи варто поспішати з оформленням? Якщо після отриманої інформації вас мучать такі питання - відкиньте їх і займіться оформленням, так як це безпрецедентний у світовій практиці спосіб отримати право власності на житло. А власність на відміну від найму надає набагато більше прав своєму власникові. Наприклад, здавати житло в оренду на законних підставах, брати кредит під заставу нерухомості і так далі.
Підсумуємо вищевикладене. Приватизувати житло може кожен росіянин. Порядок приватизації квартири передбачає збір необхідного пакету документів і звернення в місцевий муніципалітет із заявою, у задоволенні якого не можуть відмовити. Ажіотаж із закінченням приватизації в березні 2015 року, як і в усі попередні терміни, всього лише стимулююча міра державної влади, щоб підштовхнути квартиронаймачів до приватизації і тим самим виконати свої зобов'язання перед якомога більшою кількістю громадян. Тому, якщо ви громадянин Росії, вам точно потрібна приватизація квартири. З чого почати, вирішувати вам, головне, щоб документи складалися грамотно. Будьте уважні!
