Командна економіка: види та ознаки
Сьогодні превалюючою є ринкова економіка, але це не єдиний спосіб ведення господарства в масштабах країни. Історія знала і деякі інші моделі, які мали свої переваги і недоліки. Чим відрізняються ринкова і адміністративно-командна економіка? Які їх характерні риси?
Форми економічної організації
Як довела історія, господарську діяльність можна вести по-різному. Навіть зараз ведуться суперечки з приводу того, який стиль організації цього процесу більш ефективний і життєздатний. Подекуди, до речі, досі діють ті форми, які в найбільш розвинених країнах вже давно вважаються застарілими. Що дивно, адже ці, здавалося б, віджилі моделі іноді функціонують цілком ефективно.
Сучасна наука в основному розрізняє чотири системи, це:
- ринкова;
- командна;
- традиційна економіка;
- змішана модель.
Всі вони мають свої характерні риси та особливості. І кожна з них заслуговує окремого і трохи більш докладного розгляду, щоб можна було зрозуміти, чим вони відрізняються один від одного.
Традиційна модель
Найбільш простий і примітивної вважається патріархальна економіка. Також її називають традиційною, і вона є найбільш древнім способом ведення господарської діяльності.
Її відрізняють наступні характерні риси:
- спільне володіння деякими засобами виробництва;
- переважання ручної праці;
- натуральне господарство;
- міцні соціальні зв'язки;
- спільне вирішення ключових економічних проблем;
- торгівля в зародковому стані.
Такий спосіб господарювання не надто ефективний з точки зору накопичення запасів їжі і поділу праці. Цей тип характерний для первісних суспільств і в сучасному світі зберігся лише в деяких відокремлених від решти світу сільськогосподарських районах Африки, Південної Америки та Азії.
Ринкова
Найбільш досконалою, хоча і не позбавленою своїх недоліків, вважається така система, яка регулює здебільшого себе сама. Всі процеси в економіці взаємопов'язані, а держава повинна лише виконувати роль спостерігача. Саме для ринкової системи характерні всім відомі закони, а ще розвинені товарно-грошові відносини, причому не тільки в сфері купівлі-продажу реальних товарів.
Панує повна свобода: люди вільні вибирати собі будь-які професії, але ніхто не зобов'язаний їх працевлаштовувати. Виробники в ціноутворенні і контролі якості зобов'язані орієнтуватися тільки на думку покупців. Ті ж самі принципи панують і в інших сферах. Очевидно, що в чистому вигляді ринкова економіка не надто застосовна до життя, оскільки вона в цьому випадку вступає в протиріччя з деякими функціями держави. Саме тому під цим терміном зазвичай мають на увазі систему, яка слідує цим принципам лише в більшій частині. В основному, щоб уникнути серйозних перекосів у виробництві та розриву в доходах населення, застосовуються деякі соціальні механізми, що дозволяють дещо компенсувати дію ринкових законів. Але втручання має бути серйозно обмежено, інакше мова йтиме про зовсім іншої концепції.
Командно-адміністративна економіка
Модель, в якійсь мірі протилежна попередньої і передбачає планування і контроль практично всіх процесів, не виглядає так вже нерозумно, принаймні, немає відчуття, що все пущено на самоплив. Це дійсно може бути дуже розумним, особливо в певних умовах, так що ті чи інші риси, якими відома адміністративно-командна система економіки, так чи інакше проглядаються в багатьох сучасних країнах. І все ж варто зупинитися на цій моделі трохи докладніше, адже протягом довгого часу країни колишнього СРСР жили у відповідності саме з цією системою.
Історія концепції
Деякі економісти розглядають цю систему як розвинену форму натурального господарства. Такий підхід не позбавлений логіки, оскільки командно-адміністративна економіка стала досить логічним продовженням традиційної. Але існує й інший погляд, згідно з яким планова модель - штучно створена концепція, яка можлива лише в певних умовах.
Якщо говорити про правильність першого підходу, командна система виникла дуже давно - за часів первісних громад або в епоху рабовласницьких латифундій. Якщо ж взяти за істинний загальноприйнятий підхід, то зазвичай говорять про її появу одночасно зі становленням Радянського Союзу. Не так вже й важливо, що з цього правда, хоча варто визнати, що ще до появи СРСР у багатьох спільнотах спостерігалися деякі риси, які сьогодні приписують саме цій формі організації економічних відносин.
Характерні риси
- Ознаки командної економіки насамперед включають в себе переважання державної або іншої форми колективної власності на більшу частину стратегічно важливих ресурсів і засобів виробництва. Це своєрідний індикатор даної моделі, оскільки його присутність в інших системах просто суперечить їх основам.
- Адміністративні заходи регулювання. Це дуже грубий інструмент управління економікою, оскільки він не позбавлений суб'єктивності, а також мало враховує взаємозв'язок всіх процесів у відносинах господарюючих одиниць. У результаті навіть за умови хороших показників життя в масштабах окремих сімей може бути вкрай важкою.
- Жорстке планування. Багатьом людям старшого віку не з чуток знайоме поняття "п'ятирічка". План роботи всіх основних галузей господарства, розписаний на роки вперед і мало враховує можливі глобальні зміни - чи можливо таке?
- Відсутність конкуренції. Через планування виробництва, підготовки кадрів і більшості інших процесів зникає природна ринкова боротьба. Молоді спеціалісти працюють за розподілом, заводи випускають рівно стільки продукції, скільки їм було вказано, а кон'юнктура нікого не хвилює. У кінцевому рахунку це веде до зниження якості як пропонованих благ, так і послуг.
- Основна відмінність ринкової економіки від командної очевидно і однозначно - в останній на засоби виробництва існує монополія держави.
Особливості
Командна економіка, як показує історія, поєднує в собі одночасно соціальну орієнтованість і повне підпорядкування інтересам держави. На перший погляд це здається парадоксом. Але якщо подумати, стане ясно, що соціальна напруга внаслідок низького рівня життя повинно компенсуватися якимись "Зрівнював" механізмами. Якщо брати для прикладу СРСР, то це видно дуже добре. Розшарування суспільства було мінімальним, оскільки у переважної частини населення був доступ до одних і тих же благ і послуг. Лише одиниці жили інакше, ніж інші. Як правило, ці люди мали безпосереднє відношення до влади і мінімально контактували з іншими на побутовому рівні.
Інша сторона цієї економіки - її мілітаризація. Як правило, ця концепція існує в парі з певною моделлю суспільного, а не тільки ринкового ладу. Так, наприклад, може бути оголошено про наявність якогось зовнішнього ворога.
Ефективність
Адміністративно-командна система економіки зручна в сенсі управління її ресурсами та потужностями. Вона дозволяє з легкістю переорієнтуватися з однієї сфери виробництва на іншу з порівняно невеликими втратами. І все ж більшість фахівців вважають її вкрай неефективною. Але є й переваги.
Наприклад, якщо керівництво системою здійснюється досить вміло, модель може бути вкрай стійкою і витримувати найскладніші умови. Крім того, командна економіка дозволяє здійснювати швидку мобілізацію і перерозподіл ресурсів, що важливо, наприклад, в разі військової загрози. Низька інфляція, високий рівень зайнятості та заробітної плати, низька диференціація доходів - все це можливо лише в рамках вміло керованою централізованої системи. І все ж є свої недоліки.
Критика
Найбільш очевидним наслідком централізованого управління економікою є перекоси у виробництві. Це означає постійний дефіцит і надлишок продукції в тих чи інших сферах. Уникнути цього неможливо, оскільки система занадто бюрократизована, щоб бути гнучкою.
Слідом за цим виникає друге наслідок - загальне зниження споживчих якостей товарів. Монополізація держави на засоби виробництва породжує і його панування на ринку. Відсутність конкуренції і бажання знизити витрати негативно відбивається на якості продуктів. В результаті пропозиція вступає в конфлікт з попитом, виникають передумови для тіньових ринків.
Втрата конкурентоспроможності товарів спричиняє зниження темпів розвитку економіки і поступове відставання в науково-технічному прогресі. Це веде до спаду виробництва і погіршення якості життя населення.
Як правило, командна економіка супроводжується відповідною соціальною ідеологією. А бажання верхівки зберегти владу змушує її збільшити витрати на ВПК. Так відбувається мілітаризація економіки.
Відсутність очевидного стимулу до ефективної роботи, свободи творчості і загальний застій призводять до недооціненість людського фактора і зникнення бажання продуктивно працювати. В результаті це закінчується життям на утриманні у держави.
Приклади
Історія знає чимало спроб зробити економіку керованою. Втім, і деякі сучасні країни вважають, що ця система найбільш повно відповідає їх потребам. Болгарію, СРСР, Румунію, Китай - ці держави традиційно відносять до так званого "соціалістичного" блоку, протиставляє капіталістичному світу. І якщо подекуди зараз збереглися лише окремі ознаки командної економіки, то Куба, Північна Корея та Ірак приймають цю модель практично повністю. Успіх досить сумнівний, оскільки всі з наведених країн все ще ставляться до розвиваються, а рівень життя у населення, як і макропоказники, залишають бажати кращого.
Змішана модель
Багато сучасних країн пішли далі і вирішили не зупинятися на тому, що пропонує їм історія, а постаралися взяти від кожної системи найкраще. У результаті вийшло щось, що працює в більшості держав. Ринкова та командна економіка з'єднані, так що модель не залишається повністю вільною, уряд впливає на неї за допомогою тих чи інших інструментів, більш тонких, ніж ті, що пропонує адміністративна концепція. Монетарна політика, субсидії, прогресивна шкала оподаткування, соціальні пільги, біржі праці та багато інших заходів - все це покликане компенсувати недосконалість систем і підходів. Тут є і свої моделі, наприклад, японська чи шведська, але про них вже повинен бути абсолютно окрема розмова.
